不能一概而论，他们行事肯定有自己的准则。每个人或每个组织都有自己的规则，一旦违反，就必须接受相应的惩罚。这正是规则的含义。
以济南高速交警张建明为例，如果他在工作中存在乱罚款的情况，那么他确实需要承担相应的责任。这不仅是为了维护公正，更是为了树立良好的执法形象。
执法行为涉及的罚款，通常会有明确的用途。这些资金主要用于公共安全、交通管理和执法装备的更新等方面。每一笔罚款都应有其正当合理的去处，确保每一分钱都能发挥应有的作用。
同时，执法过程中也应建立健全的监督机制，确保每一笔罚款都能被透明、公正地使用。这不仅能够防止滥用职权，也能提升公众对执法机关的信任。
总之，任何执法行为都应当遵循公平公正的原则。对于违规行为，应当依法依规处理，同时也要确保罚款资金的合理使用，以维护社会的公正与秩序。
